公开招标是我国法定的主要采购方式,它体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。“公开招标方式的费用”应该包括三个大的部分,分别是招标过程中的时间损耗、标书文本制作成本以及专家评审成本和损耗,即“公开招标费用=时间成本+制作工本成本+评审成本”。那么公开招标费用有哪些?西北国际招标代理就来和大家一起探讨下!
1、时间成本
一个公开招标采购项目,从委托开始到发出中标通知书,所耗时间最少是30日(这里均是采用各个环节法定时限的下限来计算的时间,即签订委托书1日,采购代理机构制作招标公告和招标文件1-2日,采购人对招标公告和招标文件进行确定1-2日,发招标公告和发售招标文件1日,等标期20日,开标1日,中标结果采购人认定1-2日,中标结果公告1日,合计30日)。
而一个邀请招标采购项目,从委托开始到发出中标通知书,所耗时间则最少是35日,比公开招标要多一个邀请招标的资格预审公告发布(不得少于5个工作日)。从时间耗费方面来看,邀请招标比公开招标要多5个工作日。
可见,邀请招标的时间成本比公开招标的时间成本相对要大一些。
2、制作工本成本
对于采购代理机构而言,同样是一个采购项目,不论是采用公开招标方式,还是采用邀请招标方式,其制作工本方面的成本基本相当,反而是邀请招标还多了一个资格预审环节(或组成评审委员会或由采购代理机构单独或与采购人联合进行),而且还承担了一定的风险。
3、评审成本
评审成本主要取决于采购项目的大小、采购项目技术含量的高低,以及投标供应商的数量多少。仅就货物类和服务类项目而言,采购项目越大,评审时的专家评委就越多;采购项目的技术含量越高,专家评审所耗费的时间也越多;参与的投标供应商数量越多,评审的时间就越长。所以,在上述三个影响评审成本的因素中,项目大小和技术含量都是客观的,无法改变,**可以调整的,是投标供应商的数量,即三家以上或三家,只有在这个因素上才有可能降低评审成本。
由于在工程采购中,实践中发现,无论是公开招标邀请N个供应商投标,还是邀请招标邀请三家以上供应商投标,其项目节支率基本差不多,所以耗用大量的时间去评审,在结果效益相当的情形下,两利相权取其重,采用邀请招标采购方式是一个不错的选择。
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