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投标活动中，往往需要投标人向招标方支付一定数额的保证金，以此来保证自己会积极履行合同义务。那么，什么情况下弃标,可以返还保证金？今天，西北国际招标代理小编就来大家聊一聊。
一、投标保证金的作用
要求投标人按照招标文件的规定提交投标保证金，是招标活动的惯例。通过向投标人收取投标保证金，促使投标人严肃对待自己的投标行为，避免和减少由于投标人的行为给采购人带来的损失，是对采购人的一种保护措施。
根据相关法规和招标文件的规定，投标保证金可以**约束投标人违反招标活动的行为，如投标截止时间后至投标**期结束期间无正当理由撤销或主动修改其投标文件;收到中标通知书后，中标供应商不按照招标文件的规定，与采购人签订政府采购合同或提交履约保证金。同时，投标保证金还能防范投标人的严重违法行为，比如其在投标文件中提供虚假材料谋取中标、串通投标等等。
二、弃标可以要回投标保证金的情形
正常情况下，中标人放弃中标是不能退还投标保证金的，依据是：《招标投标法实施条例》第七十四条明确，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。
但当投标人遇到不可抗拒力的原因，造成了不能签约的，是可以申请退还投标保证金的。按照我国《民法通则》和《合同法》等法律的定义，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。它包括自然现象和社会现象两种自然现象诸如地震、台风、洪水、海啸，社会现象如战争、海盗、罢工、政府行为等。如遇上述原因，而导致投标人无法继续改造中标职责的，应提供相关证据，向招标人进行退还保证金的申请。
如果是以银行保函形式缴纳的投标保证金，则出具保函的银行以及担保公司会协助投标企业进行申诉的。但如果是由于投标人恶意放弃中标，也会受到银行和担保公司的法律追偿。
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