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在招标代理机构工作的小伙伴们都知道，围标、串标是工程领域的一大顽疾，这种违法违规现象不仅严重的侵害了其他的投标人的权益干扰了招投标行业的秩序，还助长了腐败现象的蔓延。那么如何正确处理这种不良现象呢？今天西北国际小编就来和大家详细讲解如何治理招标过程中的围标和串标。
一、关于围标和串标的定义
围标，通常是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取非法利益的手段和行为，是投标人之间横向联合的一种违法行为。
串标，通常指招标人、招标代理机构、一个或多个投标人、甚至招标监管部门、交易平台之间达成一种利益共同体，通过提前拟定有倾向性的招标文件、泄露或内定评委名单，甚至故意打错投标人得分等手段排挤其他投标人中标，最终达成非法利益目标的一种多犯罪主体纵向联合违法行为。
围标和串标都对招投标制度造成了巨大危害，都以暗箱操作为主要手段，都以达成非法利益目标为主要目的;所不同的是，围标以投标人的横向联合为主要特征，手法相对简单，牵涉面相对较窄，也较易预防;而串标是多个招投标主体之间的多层次、多方位、多手段的一种纵向联合、立体犯罪方式，牵涉面广，治理起来相对复杂。
二、围标行为的特点及治理
在对本题讨论之前先引入两个定义：围标行为的发起者被称为围标人;参与围标行为的投标人则被称为陪标人。围标通常有以下几类手法：
1、一投多联
2、一联多投
3、多联多投
三、串标行为的特点及治理
串标和围标既有相似之处，又有不同之处，串标比围标对社会危害更大，串标往往伴随行贿和受贿活动，是目前招标投标领域暗箱操作的主要手段。大部分豆腐渣工程、出现重大质量安全事故的工程、出现重大质量安全事故的工程、出现重大行贿受贿案件的工程背后都能找到串标的影子。
要治理串标，主要有以下几种手段：
1、严格规定招标文件投标人资格条件审查办法，取消地方保护条款、行业保护条款及歧视性条款；
2、在评标办法报价得分方面采用低价高分制，**价得**分或采用平均价(或下浮一定比例)作为基准值，低于基准值的一律得**分，这种方式可以杜绝并在一定程度上避免围标串标；
3、更大限度公开发布公告，避免仅在当地建设信息网、本行业内部网站、地方小报上发布公告，对政府投资项目要求必须在“中国政府采购网”上发布公告，因为这几乎是目前**招标代理机构可以免费发布信息，投标人可以免费获取信息的官方网站。有些网站虽然表面上不收费，但要么要求招标代理机构缴纳会员费，要么只公开信息不公开联系方式，这些做法都给暗箱操作创造了空间；
4、评委抽取保密；
5、建立监督监察公告制度；
6、建立政府公务人员资产公开制度，招标投标往往涉及大量的资金，如果实行公务人员资产公开制度，加强公务人员自律建设，那么招标投标行贿受贿的可能性也会大大降低。
今天的内容就到这里了，认识了解到围标和串标的定义并不足够，关键是学习到围标和串标行为的特点及治理方法，这些理论方法对于我们的招投标实践是具有方向指导作用的，同时也尽可能规避掉本不该有的招投标风险。希望西北国际小编的整理会对你有所帮助。公司主要从事工程造价、招标代理、政府采购、工程监理、项目管理。同时公司正在火热招商加盟中，欢迎加盟。 |
