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此外，国内某些 行政机构如深圳市技术、苏州市消防支队等均参与了实施
ISO9000标准的贯标工作，其成功经验是值得我们借鉴的。综上所 述，导入ISO9000标准，建立
ISO9000质量体系，对于工商行政管理部门来说，无论在理论上还是实践上均是可行的。
三、导入ISO9000族标准的意义
(一)规范工作流程，提升执法质量水平。
通过导入 ISO9000质量体系，建立一套符合目前法律框架的行之**的控制机制与规制标
准，就能使原本散乱、笼统的工作职责、工作程序、工 作量度等机制要素合理、有机地形成较
完整的工作体系和更明确、具体的工作标准，进而规范工作流程，严格执法程序，约束行政执
法行为，杜绝随意行政行为发生，提升执法质量水平；就能进一步合理控制自由裁量权的弹性，
克服监督滞后、整改不力的弊端，强 化事前、事中、事后监管反馈与控制，改进监管执法工作
的效能。
(二)明晰权利责任，理清考核机制。
ISO9000质量体系的导入，一是可以充分明确工作流程中各岗位工作权责，理清各自工作实
际情况，使考评内容典型、客观 ；二是将考评交于第三方认证，排除了裙带关系干涉考评运行
的可能，显现考评公正性、公平性，得到公众的认可与接受；三是按照 ISO9000质量体系来制定
考评方案，是科学合理且行之**的。
(三)**整合资源，强化内部管理。
在ISO9000质量体系得以建立与运行之后，工作流程将会日趋规范，而作为工作的
载体——资源也会随 着工作流向、岗位需求、功能要求得到**、合理地协调与整合。并且，
随着工作流程的规范，机关责任制与责任追究制日趋完善， 内部管理必将得到加强。这是因为
ISO9000标准以防范与改进为主，从管结果变为管因素，及时找出并纠正工作中的不合格因素，
** 地控制工作流程中不良环节。
(四)树立工商公仆形象，径直与国际接轨。
面对入世与全球 经济一体化，我国部门也将广开**，经受来自国外执政理念、
运作机制的冲击。此时，作为维护市场经济秩序主管部门 ——工商行政管理机关探讨如何应对
来自国际化的挑战，接受多元化经济任务是迫在眉睫的。欧美普遍采用ISO9000为行政
机制与服务体系的蓝本，并且在长期执政历程中，其规范、**的突出作用得到了充分的验证。
因此，我们 将ISO9000导入工商行政管理部门，无疑是对目前工商部门行政体系进行的一次效能
革命，是勇于创新，径直与国际接轨的大胆尝试， 更是我国工商融入世界体制作出的崭新
姿态。
【35】企业管理ISO9001质量管理的概念
一、ISO9001质量的概念
按照国际标准和我国标准的规定，对质量的定义是：“产品、过程或服务满足规定要求
的特征和特性总和”。它包括产品质量、工序质量和工作质量。狭义的质量单指产品质量。本章
，我们主要从广义的质量定义上对ISO9001质量管理进行探讨。
1、ISO9001产品质量
ISO9001产品质量是指产品的使用价值，即产品适合一定用途、满足社会一定需要所具备的
特征。不同的产品，由于适用性的要求不同，因而其质量特性也不尽相同。一般来说，产品的质
量特性可以概括为五个方面：
（1）性能一一产品满足某种具体使用要求所具有的技术特性；
（2）使用寿命——产品在适用范围和正常条件下的**使用期限；
（3）可靠性——产品在规定工作条件下和规定时间内，完成规定功能的能力；
（4）安全性——产品在流通和使用过程中保证安全的程度；
（5）经济性——产品在寿命周期中所发生的全部费用的合理性。
质量特征反映产品质量状况，它是以ISO9001质量标准作为衡量尺度的。产品质量标准是按
产品的质量特性所规定的一系列应达到的技术经济参数，包括对产品的功用、规格、包装及检验 |
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