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消企业与之间的行政隶属关系。
（4）管理科学
即现代企业必须形成一套严格、科学、系统的ISO9000管理制度。一是，科学的组织管理机
构，使企业权力机构、经营机构和监督机构权责明确，相互制衡，各司其职；二是，科学的内部
管理体制，包括合理的**体制、科学的决策体制、民主的管理体制、严格的核算体制等管理制
度；三是，科学的企业规章制度等。
二、现代企业ISO9000制度的主要内容
１、现代企业ISO9000产权制度
企业的产权制度就是企业的法人财产制度，它是以公司的法人财产为基础，以出资者原始所
有权、公人财产权与公司经营权相互分离为特征，以股东会、董事会、执行机构为法人治理
结构来确定各自权力、责任和利益的企业财产组织制度。内容如下：
１、公司是一个法人治理结构来统治管理；公司治理结构是由股东会、董事会和经理人
员三者组成的一种组织。
２、三者权责明确，相互制衡。
2、现代企业组织ISO9000制度
根据企业自身的实际情况，建立符合本企业特点的组织机构，以更好地现代企业法人治理结
构，更明确地落实（具体地）股东大会、董事会、经理机构和监事会的权利和责任。
3、现代企业ISO9000管理制度
管理制度是有关约束和调整企业经营管理活动中，各种经营管理行为方式和关系的行为规则
。现代管理制度要适应市场经济的发展，符合企业的实际并且积极应用现代科学技术成果。一般
包括以下几个方面：
（1）具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化，推动企业ISO9000发展的经营战略；
（2）建立适应现代化大生产要求的**制度；
（3）实行“以人为本”的经营理念，充分发掘企业人力资本的潜力；
（4）建立**的组织机构和管理制度；
（5）运用现代的生产方式和先进的生产技术等等。
【34】IS09000族标准导入工商行政管理
依法行政是体现新时期工商行政管理服务 水平、监管创新与改革、队伍建设与能力素质的综合
表征，是构筑工商行政管理执政能力的核心要素。而要提高依法行政质量，改革 目前工商部门
的管理机制乃是根本之策。鉴于此，我们应当借助ISO9000族标准的贯标认证，规范现有管理机
制，提高行政工作效能。
一、ISO9000族标准的基本含义
ISO是国际标准化组织的英文缩写。该组织的宗旨就是 “在世界上促进标准化及其相关活
动的发展，以便于商品和服务的国际交换”。ISO现有2856个技术机构，通过这些技术机 构来开
展技术活动制定国际标准。目前，ISO已制定出国际标准10300多个，主要涉及各行各业产品(包
括服务产品、知识产品等)的技 术规范。
ISO9000族标准则是ISO/TC176制定的所有国际标准。它不是指一个标准，而是一族标准的
统称。 通过ISO9000族标准的导入，构建组织与部门的ISO9000质量管理体系，从而形成改进业
绩、提高质量的框架。如今，ISO9000族标准已 不再是企业的专利，它已被多国、金融、通
讯及宾馆、旅游等产业所普遍接受，同样它也将在工商部门发挥标准化管理的突出作 用。
二、将IS09000族标准导入工商行政管理的可行性
(一)ISO9000产品定义。
ISO9001：1994将产品定义为“活动与过程”的结果，其中包括硬件、软件、流程材料与服
务。工商行政管理正 是工商部门通过注册登记、市场监管、行政执法、消费维权等活动与过程
，产生了健康有序的市场经济秩序等结果。由此可见，工商 行政管理本身是一种服务，只不过
它是为与社会提供公益性性质的特殊性服务，它是ISO9000族标准产品定义中所指的一种产
品。
(二)ISO9000服务定义。
ISO9001：1994中关于服务的定义为“满足顾客需要，供方和 顾客之间接触活动以及供方
内部活动产生的结果”。从工商行政管理的职能特征分析，其企业个体注册登记、商标注册、广
告登 记、消费维权等行政活动均是对具体管理与服务对象做出的，也的确是为各类市场主体提
供服务的。不难理解，工商行政管理作为一 种公众服务，是符合ISO9000族标准服务定义的。
(三)适合实施ISO9000标准的行业要求。
从ISO9000标准自身的改进角度来看，它也逐步从为组织提供产品质量的技术标准演变成为
提高组织运作能力提供一套科学、**的工 作思路与方法，因而ISO9000标准不仅适合于各类经
营性组织，同样适合于各类行政组织。 |
