1、项目建设的必要性。
要从两个层次进行分析:一是从项目层次分析拟建项目在实现企业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性;二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目是否符合合理配置和**利用资源的要求,是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求,是否符合国家产业政策和技术政策的要求,是否符合保护环境、可持续发展的要求等。
2、市场分析。
调查分析和预测拟建项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供需状况和价格;研究确定产品的目标市场;在竞争力分析的基础上,预测可能占有的市场份额;研究产品的营销策略。
3、项目建设方案研究。
主要包括:建设规模和产品方案,工艺技术和主要设备方案,场(厂)址选择,主要原材料、辅助材料和燃料的供应方案,总图运输和土建工程方案,公用、辅助工程方案及节能、节水措施,环境保护治理措施方案,职业安全卫生健康措施和消防设施方案,项目的组织机构与人力资源配置。
4、投资估算。
在确定项目建设方案的基础上估算项目所需的投资。分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息和流动资金。
5、融资方案。
在投资估算确定投资额的基础上,研究分析项目的融资主体,资金来源渠道和方式,资金结构及融资成本和融资风险等。结合融资方案的财务分析,比较、选择和确定融资方案。
6、财务分析(也称财务评价)。
按规定科目详细估算营业收入和成本费用,预测现金流量;编制现金流量表等财务报表,计算相关指标;进行财务盈利能力、偿债能力以及财务生存能力分析,评价项目的财务可行性。
7、经济分析(也称国民经济评价)。
对于财务现金流量不能**、真实地反映其经济价值的项目,应进行经济分析。从社会经济资源**配置的角度,识别项目产生的直接和间接的经济费用和效益,编制经济费用效益流量表,计算有关评价指标,分析项目建设对经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源,评价项目的经济合理性。
8、经济影响分析。
对于区域及宏观经济影响较大的项目,还应从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配以及是否可能导致垄断等角度进行分析。对于涉及国家经济安全的项目,还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
9、资源利用分析。
对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目,应分析能源、水资源和自然资源利用效率;一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析;所有项目都要提出降低资源消耗的措施。
10、土地利用及移民搬迁安置方案分析。
对于新增建设用地的项目,应分析项目用地情况,提出节约用地措施。涉及搬迁和移民的项目,还应分析搬迁方案和移民安置方案的合理性。
11、社会评价。
对于涉及社会公共利益的项目,如农村扶贫项目,要在社会调查的基础上,分析拟建项目的社会影响,分析主要利益相关者的需求,对项目的支持和接受程度,分析项目的社会风险,提出防范和解决社会问题的方案。
12、不确定性分析。
进行敏感性分析,计算敏感度系数和临界点,找出敏感因素及其对项目效益的影响程度;进行盈亏平衡分析,计算盈亏平衡点,粗略预测项目适应市场变化的能力。
13、风险分析。
对项目主要风险因素进行识别,采用定性和定量分析方法估计风险程度,研究提出防范和降低风险的对策措施。
14、结论与建议。
在以上各项分析研究之后,应做出归纳总结,说明所推荐方案的优点,指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险,做出项目是否可行的明确结论,并对项目下一步工作和项目实施中需要解决的问题提出建议。
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