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补汽车轮胎，也修发动机，李老板窝在木板搭成的简易修车铺等待生意。在广西防城港钢铁基地门口两年了，现在汽车修理铺月营业额还停留在三四千元。“每个月也就赚个饭钱。”这位广西人说。

没有车水马龙的景象，修车铺的生意略显清淡，旁边几间餐馆、理发店也生意一般。马路对面钢铁基地是一眼难以望尽的工地。记者走在厂区接近完工的主干道钢铁大道上，两旁全是电线，散布少数施工房，从正门去在建项目还很远。

近日，记者前往广西，探访后4万亿投资时代国家批建的超级项目之一，计划投资600多亿元的防城港钢铁基地。在钢铁行业景气由热进入寒冬的阶段，国家新建重大项目如何面对行业新形势？

找到防城港钢铁基地并不容易，从防城港市区出发，再在企沙半岛穿过两个镇，**到达钢铁基地项目所在的企沙镇，但沿途没有钢铁基地任何标志，只有另两大项目红沙核电、金川镍铜项目的指示牌。记者在防城港市官方机构看到的规划图上，钢铁基地与金川镍铜项目相邻；金川项目已投产，对面却是大片荒地。绕到钢铁基地的正门，道路两旁才各竖一块“防城港钢铁基地”标识牌。采访时，进出的工程车辆很少，在建设的冷轧项目算给这个12平方公里的庞大基地带来生机。

这是防城港市**的项目，也是广西最重要的项目之一，现在则是当地**调的项目。百度搜索这个***项目，工程进度的信息只有两条，一是2012年5月拿到国家发改委批文两天后举行**开工仪式，广西和武钢集团主要**全部出席；二是时隔一年多后的2013年7月冷轧项目开工仪式，武钢集团副总经理简短讲话。即便是资讯发达的网络，也找不到项目的详细进展。

项目整体推进缓慢

“2013年前10个月完成投资7亿多元，约占项目年度投资计划62亿元的12%。”防城港市有关官员对证券时报记者透露，整个项目进度显然已不能按原先规划来估计。当地政府官员苦恼的是，2013年都过完了，广西钢铁集团也没拿出2013年项目进度安排。

广西钢铁集团是防城港钢铁基地项目的业主，前身是2005年成立的武钢柳钢(集团)，武汉钢铁(集团)公司持股80%、广西国资委以柳钢全部净资产出资占20%股份。

2012年5月26日，国家发改委核准防城港精品钢铁基地项目，总投资640亿元，年产钢铁1000万吨，在武钢、广西累计压缩粗钢产能1070万吨的基础上实施。同月28日，**开工建设，计划4年完全投产。

事实上，批文呈现的只是防城港项目一期工程。武钢集团总计划是三期工程累计投资2000亿在防城港实现3000万吨钢的新产能，“再造一个武钢”。

防城港市北部湾经济区办公室的工作之一是跟踪重大项目进展，该办向记者提供的一份材料上面写着“项目整体推进缓慢，主体工程开工少，仅冷轧项目一个”。

据悉，冷轧项目已完成水电管线敷设、原料库的基础施工，正在进行轧机线的基础施工，这个项目现在已投资1亿多元。“现在市里的目标是全力确保冷轧项目按计划开工。”防城港市北部湾办的人士说。

“上马的冷轧产品主要是汽车板，建成后将形成年产210万吨的生产能力。”武钢防城港钢铁基地人士对记者表示，中国是世界**汽车生产国和消费国，武钢传统客户为国产汽车品牌，汽车板业务正向中高端汽车迈进；我国汽车用钢国产化率已超过90%，中**轿车钢板则需大量进口，国内产品进口替代空间大。

不过，武钢集团控股的广西钢铁集团，与武钢集团控股的上市公司武钢股份是关联企业，武钢股份的重点产品之一亦是汽车板，可能产生同业竞争。对此，席分析师刘元瑞说，控制好销售半径和具体客户，同业竞争可避免。研究员曾节胜亦指出，武钢防城港项目针对的是东南亚和华南市场，如果不做，宝钢或其它钢厂仍然会抢占其市场，再者，如果武钢集团把项目做起来，可让股份公司再收购。

在这片一马平川的工地上，冷轧项目用地只占0.7平方公里。“钢铁项目一期土地早已基本完成征地。”有关官员说，项目自2008年9月开始场地平整，形成防城港钢铁基地一期用地约12平方公里，包括填海造地。

筹备近十年，拿到国家批文也已一年半，暂时上马的只有一个冷轧项目，这显然是2012年项目获批时地方政府未能想到的景象。近期关于钢铁项目“请求自治区支持的事项”中，防城港市呈报的其中一条就是“敦促广西钢铁集团公司明确2013年项目投资目标、2014年项目建设投资计划”。还有一条是请自治区政府“协调广西钢铁公司加快防城港钢铁项目整体推进速度，开工更多主体工程及水电、能源等公辅设施”。

当前项目还有一个问题：钢铁项目铁路专线规划还未通过。防城港市正等落实铁路专线设计方案，以便安排项目用地、报国土资源部审批。

项目获批前已投数十亿

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