普宁注浆管厂家13930704509——注浆管——小导管——13930704509——小导管——沧州华刚钢管有限公司13930704509事 实上，我国铁矿资源储量丰富，探明储量850亿吨，居世界第四位，但遗憾的是，资源未及时**开发，我国尚未构建起钢铁产业的铁矿资源保障体系。究其原 因，邵安林认为五个方面的因素难辞其咎：缺乏顶层设计、行业管理薄弱、普宁注浆管厂家13930704509——注浆管——小导管——13930704509——小导管——沧州华刚钢管有限公司13930704509事产业集中度低、产业政策错配、忽视全球资源布局。

　　长期以来，我国钢铁产业发展在国家和企业层面都缺乏战略研究、系统规划和产业监管。下游产业的供给严重过剩且供给结构不合理，上游的资源供给又常常处于失控状态，内外两种资源均没有从战略层面定位和掌控，甚至没有赋予铁矿业独立的产业地位。

　　国内大部分铁矿山企业隶属于钢铁公司管理，而不是作为一个独立的产业去经营，在邵安林看来，这使得铁矿山企业不能按照矿山特有的规律形成适应国际铁矿石市场变化的能力，从而导致资源自给率不断下降。

　　矿 山产业集中度低也是长时间饱受诟病的问题。我国矿山企业数量虽多，但规模小，产业整体竞争力偏弱。不仅如此，与巴西、澳洲的资源相比，国内铁矿资源赋存条 件差，加工提纯技术复杂，工艺流程长，同时，企业税费负担沉重，税费负担率平均高达20%以上，是巴西、澳大利亚的3~4倍。邵安林坦言，“明显处于不公 普宁注浆管厂家13930704509——注浆管——小导管——13930704509——小导管——沧州华刚钢管有限公司13930704509事平竞争状态”。

　　此外，我国境外资源布局处于明显劣势，日本、欧洲等贫铁矿国家拥有境外权益矿比重均超过50%，我国境外权益矿比重不足10%，一定程度上削弱了我国抗衡国际铁矿贸易垄断的能力。

　　急需构建资源保障体系

　　“当 前，我国正处在工业化、城镇化、现代化的关键阶段，钢铁工业的基础支撑作用不可替代，其安全健康持续发展至关重要。”邵安林表示，我们应清醒地认识并坚守 钢铁原料战略安全底线，大力扶持铁矿业发展，构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转**的资源保障体系，维护产业经济安全。

　　这就要做到：增强开发国内资源的信心;加强顶层设计和政策扶持;提高国内资源产业集中度;提升行业整体技术水平;构建境外资源供应体系。

　　矿、钢发展严重失衡 钢铁产业面临双向挤压

　　“虽然国内资源禀赋先天不足，但通过近年来的科技进步，已实现重大**。”邵安林说，“只要解决好技术、成本、行业管理和产业政策等问题，完全可以把自有矿山发展好，平抑进口矿价格。”

　　目前，国家产业政策与当前铁矿石贸易地位不匹配。邵安林表示，“在芯片和石油产业方面，国家出台了金融、税收、战略储备等一系列大力度扶持政策，而对于对外依存度高达90%的铁矿产业并未引起足够重视，国家层面应制定资源保障战略和钢铁产业政策”。

　　国内将采矿业划分为第二产业，将矿产勘查划为第三产业，在邵安林看来，这是不合适的。普宁注浆管厂家13930704509——注浆管——小导管——13930704509——小导管——沧州华刚钢管有限公司13930704509事

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