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近日，相当高人民检察院、公安部联合修订印发了《相当高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（公通字[2017]25号）（以下简称《若干规定》）。该《若干规定》共10章，80条。从管辖、立案撤案、强制措施、侦查取证、涉案财物的控制和处置、办案协作、保障诉讼参与人合法权益、执法监督等多个角度进一步规范和细化了执法办案程序。
该规定将于2018年1月1日起实施，自实施之日，“2005年12月31日发布的《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（公通字[2005]101号）同时废止。”[1]
一、 总体精神与发文形式
在2012年《刑事诉讼法》**修订后，中共中央、国务院出台的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化公安执法规范化建设的意见》以及“两高三部”的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》等一系列文件均直接或间接的提出了推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的要求，充分体现了对于刑事诉讼的程序正义价值和人权保障价值的重视。
二、《若干规定》设总则以明确公安机关办案原则
与2006年公安部版《若干规定》不同，新《若干规定》于首章单独设立“总则”部分。对于公安机关办案提出了五点原则性规定。这些原则包括了（1）维护程序性价值与惩治犯罪的实体价值间平衡；（2）平等保护各所有制产权；（3）规范适用侦查与强制性措施；（4）严格依法办案与方法适当间平衡；以及（5）以事实为根据、法律为准绳前提下有制约有协作的执行法律。[2]
可见，本《若干规定》以总则的形式将刑事诉讼法中的原则结合经济犯罪侦查中的关注重点予以细化，将惩罚犯罪与保障人权相统一的理念落实到条文中。这既保证刑事诉讼的效率和便捷，又重视对侦查权力的规范和监督，兼顾维护公共利益、社会秩序和保护公民权利、其他权益的平衡，充分体现了刑事诉讼的程序正义价值和人权保障价值。
三、以问题为导向明确管辖权
继06年版《若干规定》实施以来，信息化时代下经济社会快速发展，大量新兴的利用通讯工具、互联网等技术手段实施的经济犯罪频发。由于此类案件犯罪行为地、犯罪结果发生地、犯罪嫌疑人住所地往往属不同辖区，对于管辖权问题容易产生争议。而且，因为犯罪分子采用的技术手段较新，公安机关的查证往往比较困难，这导致地方公安机关常常以管辖权为由互相推诿、不敢或不予立案。
与上述第十一条相类似，《若干规定》还对于“跨区域性涉众型经济犯罪案件”做出了明确的管辖权规定。
注：
[1] 《相当高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（公通字[2017]25号）（以下简称《若干规定》），第八十条。
[2] 参见《若干规定》，第二条至第六条。
[3] 《若干规定》，第七十八条。
[4] 《若干规定》，第十三条第三款。
[5] 《若干规定》，第十五条、第十六条。
[6] 《若干规定》，第四十二条。
[7] 《若干规定》，第十八条**款。
[8] 《若干规定》，第十八条第二款。
[9] 《若干规定》，第五十条。
[10] 《若干规定》，第二十七条**款
[11] 参见《若干规定》，第二十七条第二款后段：“人民检察院认为不予立案或者撤销案件的理由不能成立的，应当通知公安机关立案。人民检察院要求公安机关说明逾期未作出是否立案决定的理由后，公安机关在七日以内既不说明理由又不作出是否立案的决定的，人民检察院应当发出纠正违法通知书予以纠正，经审查案件有关证据材料，认为符合立案条件的，应当通知公安机关立案。”
[12] 《若干规定》，第四十一条。
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