标准化在行业发展中具有基础性、战略性和系统性的作用和特点,对交通运输行业提质增效升级起重要作用。在经济全球化条件下,标准作为创新技术产业化、市场化的关键环节,成为经济、科技竞争的制高点。加强和改进标准化工作,是新时期转变政府职能,实现国家治理体系和治理能力现代化的需要。
“十五”以来,交通运输行业各级各地有关部门和单位结合行业特点,积极推进标准制修订及其实施监督工作,基本建立了主要专业领域的标准体系、组织机构,以及相关的管理制度和工作机制,在工程建设、产品和服务领域开展了一系列标准化活动,积累了许多宝贵经验,为标准化工作的持续推进奠定了基础。但同时也必须看到,面对转变政府职能、加快“四个交通”发展的任务要求,交通运输标准化工作的能力和水平还有较大差距。主要表现在标准体系不健全,标准的制修订管理不完善,科技成果转化为标准的步伐慢,全社会的标准化意识不强,标准执行的监督管理不完善,标准化能力不高。
交通运输部党组高度重视标准化工作,杨传堂部长明确指出:要把加强和改进标准规范工作作为实现政府职能转变的重要着力点,并将这项工作纳入部党的群众路线教育实践活动整改方案。
按照2013年第14次部务会议审议通过的《加强和改进交通运输标准化工作方案》,加强和改进交通运输标准化工作,要坚持“面向需求、面向世界、面向未来”的原则。坚持面向需求,就是要围绕交通运输转方式、调结构、建设“四个交通”的需求,提出加强和改进交通运输标准化工作的具体任务、具体措施;坚持面向世界,就是要认清我国交通运输标准发展的优势和不足,并推动中国标准走出去;坚持面向未来,就是从加快综合交通运输发展的角度,提出标准化工作的发展思路和目标。
要从技术体系和管理体系两个方面进行研究,逐步形成多层次、多渠道、多资源的标准化工作格局。技术体系是指标准体系、标准的制修订、标准执行情况抽查以及相应的计量、检定等技术工作。管理体系是指标准化工作的组织机构和管理运行机制、标准化技术委员会的管理、标准制修订流程管理,以及国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的关系、企业与政府的关系、强制标准与推荐标准的关系等。 |