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国家文物局：今后要促进文物拍卖企业优胜劣汰
日前，全国文物拍卖管理工作座谈在广东省广州市召开。国家文物局副局长关强出席商务商行政管理总局等单位代表与会。25个省（自治直市管理作责和拍卖、息咨询、文物领域评价研究文物局科研基地负责同志了会议。
关强在讲话中回顾了“十二五”时期文物拍卖管理工作取得的成绩分析了存在的问题，阐明了文物拍卖管理工作的重要意义，部署了当前和今后一个时期的主要任务，并就进一步解放思想，创新机制，担当责任，协调合作，推动文物拍卖健康、规范、有序发展，满足公众基本的文物收藏鉴赏需求提出了明确要求：一是严格按照法定程序和条件，切实加强文物拍卖资质管理，通过开展年审等工作，促进文物拍卖企业优胜劣汰，提升行业整体发展水平；二是将文物安全和市场秩序规范置于首要位置，认真履行文物拍卖标的审核备案职责；三是大力加强省级文物行政部门管理机构和文物拍卖标的审核队伍建设，完善文物拍卖专业人员管理机制，不断提高文物拍卖专业素养；四是积极推进文物拍卖诚信体系建设，建立企业及专业人员诚信记录库和失信惩戒制度，营造守法经营、公平竞争、规范守信的文物市场秩序；五是加快转变政府职能，提高办事效率，为企业排忧解难，同时鼓励民间合法收藏行为，规范文物鉴定经营活动。
“十二五”时期，文物拍卖管理工作紧紧围绕文物事业中心任务，努力适应经济社会发展的新情况、新要求，坚持文物保护与合理利用并重，简政放权，放管结合，优化服务，不断完善法规制度，提高人员素质，净化经营环境，在推动公共文化服务标准化和法治化、保护传承传统文化等方面发挥了积极作用，文物拍卖规模不断扩大，文物拍卖管理日趋规范，文物拍卖的影响力显着提升。
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破坏文物罚款上限提高到100万元、一般文物建筑可以作为资产经营、拍卖前拍品不再由省级文物部门审核、外国人可以来中国参加考古……国务院法制办近日就《中华人民共和国文物保护法修订草案（送审稿）》公开征求公众意见，《草案》中亮点颇多，文物保护被正式纳入财政预算和干部绩效考核，文保成为硬约束，尤其增强了查封、扣押等文物行政执法力度。但也有争议，比如一般不可移动文物的迁移和拆除权限下放到县级政府，就让不少人担心会不会因此导致为搞建设而合法拆除文物。
文物拍卖被松绑，古玩市场上笼头
目前，中国民间收藏大军达8000万人，此次修法，对民间收藏作出了新的规定。
现行法律规定，拍卖公司在拍卖文物前，要经过省级文物部门审核，并报国务院文物行政部门备案，此次《草案》删除了这一规定，为拍卖公司松了绑。取消这一规定的理由，在征求意见的说明里给出了说明：首先是拍卖企业如果取得了文物拍卖资质，那就表明其具有守法经营的能力，多设一道审查没有必要；其次是上拍文物通过了审查，往往被拍卖企业作为文物是真品的证明，相当于行政部门为拍品“背书”。
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