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孩子，要一辆安全校车有多难？
为什么中国孩子拥有一辆合格的校车这么难？首先，是因为校车价格。中国专业校车缺口100万辆，如果是采购40万元的国产长头大型校车，仅采购费就需约4000亿元，就算采购平头校车，也要2000亿元，这还不包括后期维护、使用费用，以及学龄前儿童（幼儿园/学前班）的需求和预算。如果按大型车辆寿命为10年算，每年的校车消耗成本在400亿元，而2010年，中国全年公共财政教育投入仅为1.42万亿元，更何况，校车市场很大一部分面对的是非义务教育的幼儿园，公共财政爱莫能助。
中国校车事故的发生地大量集中在县镇一级中小学。这其实是近十余年来，政府在农村实施的“撤点并校”政策的负面效应。1997年以来，中国平均每天有64所农村小学消失。以江苏丰县校车事故为例，伤亡**的茨李庄本来有一所学校，村里至少三代人都是这里毕业，如今变为镇养老院，使得该村的孩子不得不到十多里之外的首羡镇中心小学去上学。
江苏丰县发生校车侧翻事故后，当地政府采取粗暴的一刀切做法，决定停驶全县所有校车，首羡镇中心小学许多学生家长不得不开着电动三轮车、摩托车到学校接送子女，又人为生出一连串事故隐患。
在有消费能力的大城市中，幼儿园、小学大都就近配套，反而无需校车。宇通称，在大城市采购校车的大多数是私立幼儿园与小学，数量很有限；而国内农村地区居住分散，校车需求大，然而对于动辄数十万元的校车，负担之重可想而知。因此，许多地方的校车以微型客车、普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营，有时甚至大量使用报废及翻新车辆。而在美国，政府每年为每个学生乘坐校车支付520美元，残障儿童的费用更高，校车费用由联邦政府和州政府的教育专项经费支持，校车的购置自然不成问题。
再次，是因为中国校车管理缺位。中国并无针对校车、校车司机、校车经营企业制定相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面的法规一直缺位，各地对校车的管理宽严不一。2011年12月11日，国务院法制办发布《校车安全条例(草案征求意见稿)》，广泛征求社会意见，就是为了解决这一长期存在的问题。
其次，是因为校车运营的低盈利性。中国各地校车整体缺乏科学统一的运营管理模式。校车的养护、司机的聘请都需要不少花费，但校车运营时间非常短，只有上下学使用，各种节假日和寒暑假期间基本处于空置状态。据估算，一辆校车要达到收支平衡，每个孩子坐一趟校车至少得交20元。因此，校车应是一项公益性设施，政府的补助非常重要。校车拥有率较高的浙江省德清县，学生每人每次坐车只付1元钱，贫困学生免费，校车的亏损部分全部由政府补足，目前县财政在这一项上的投入是一年400多万元，并不是所有的政府都愿意承担这一负担。目前，许多地方的校车都是由私人或公司进行运营，逐利的本性使得校车超载不可避免，并直接导致惨剧发生。
在美国，大约有4350万从幼儿园到十二年级的学生，其中54%坐校车上学，人数为2350万人，美国因此产生了一个年产值达122亿美元的校车运输服务行业，保证了校车商业运营的吸引力。 |
