电梯更新改造维修资金落实问题,一直是困扰电梯安全工作的“老大难”,始终得不到**解决。为推进产权不清、资金不足、物业失管的“三无”电梯的更新改造,截至2015年12月底,北京所有区县均已建立“三无”电梯政府救济制度。
近三成住宅电梯使用10年以上
截至2015年底,北京市共有电梯19.2万台,是世界上电梯拥有量第二大城市。由于城市建设起步早、发展快,北京电梯“老龄化”现象日益凸显,故障率增高,其中住宅电梯尤为突出。
目前,全市9.4万台住宅电梯中,使用年限10年以上的有2.6万台,占全市住宅电梯数量的27.6%;使用年限15年以上的有4871台,占全市住宅电梯数量的5.2%。2015年共接到电梯投诉举报4222起,占特种设备投诉总量的97.2%。
紧急情况用钱,无需业主同意
从最近几年全国发生的电梯安全事故来看,有相当一部分电梯为老旧电梯。而产权不清、资金不足、物业失管的“三无”电梯,更成为安全事故的重灾区。北京市质监局介绍,北京市已在全国率先打通住宅专项维修资金应急使用通道,**建立“三无电梯”政府救济机制,从三个层面逐一解决电梯更新改造维修资金难题。
对于责任主体明确、但运行风险较大的公共场所电梯,由市财政出资,市质监局牵头,组织技术机构对公共场所电梯开展风险评估,再由行业主管部门监督责任单位落实安全隐患整改资金。
对于责任主体分散、维修资金使用困难的商业住宅电梯,协调北京市住建委等部门,创新出台政策文件,简化住宅专项维修资金使用程序。“电梯故障危及人身安全”等6种危及房屋安全的紧急情况,不需经过“双2/3业主”同意,即可直接使用电梯维修资金,先行消 除电梯安全隐患。
对于产权主体不清、资金政策不明的电梯,纳入市政府“为民办实事”任务,要求各区县政府建立救济制度,采取财政补贴的方式**安全隐患。
将尝试更多手段解决资金难
业内人士认为,北京市推出的政府救济机制,为“三无”老旧电梯治理探索出了一条新路。但考虑到北京市老旧电梯数量巨大,这种政策在实施中必须严格设定限制条件。
他解释说,有的小区业主可能觉得电梯坏了有政府免费修,于是消极地等靠要;有的业主、物业公司、电梯维保单位之间沟通交流后,可能更容易恶意利用政策,都不对电梯承担必要的责任。他建议,那些存在严重安全隐患、短期内难以筹集维修金的电梯,可以由政府补贴进行改造;对于没有公共维修基金的老小区,政府也可以给予一定补助。
北京市质监局特设处副处长陈辉表示,2016年将开展老旧住宅电梯更新公私合营模式研究,尝试引入社会资本以及采用金融租赁等创新手段,解决老旧住宅电梯更新和既有住宅增设电梯资金难题。
资讯来源:广州嘉立电梯工程有限公司
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