时值年初,聚焦“三农”问题的2016年中央一号文件颁布在即。而与前两年相比,今年在秉承农业现代化工作推进的基本思路上,更提出了落实新的发展理念和实现**小康的目标。
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“一号文件将具体落实‘十三五’规划,提出**建设小康社会的目标,现代农业建设就要按照创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念来进行补短板、补短腿。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,这份将于“十三五”开局之年发布的中央一号文件将为我国农业中长期发展张本和引路。
一、供给侧改革:农业结构性调整
包括黑龙江、山东、浙江等在内的农业大省在“十三五”规划建议中都设定了优化农业结构的目标,其中黑龙江省将突出发展绿色有机农产品(15.26 -4.15%,买入)和优质**作物种植,发展订单农业。
二、供给侧改革,这一在化解工业产能过剩中提出的理念今年也将被应用于农业
国内农产品结构性过剩问题已不容小觑。去年,由于产能过剩和大量库存积压导致市场价格下跌,我国实行了七年的玉米临储价格也**下调至每斤1元,广大玉米种植户面临丰年不丰收的窘境,影响甚至传导至产业链下游的玉米深加工企业、养殖户等终端。
三、农村电商:促进三产融合
农村电商也被各地纳入“十三五”规划建议重点,比如四川省提出农村电商交易额年均增长率保持在30%以上,到2017年农村电商总交易额超1000亿元。
四、“互联网+”的春风也吹到了传统的农业领域
去年下半年,国家连发三份政策文件,加码农村电商,基本奠定了农业电商的发展思路。各地也将农村电商纳入“十三五”规划建议重点。在农村三产融合的背景下,电子商务可作为耦合多方的纽带,在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广;在民俗产品、乡村旅游等市场,以电子商务大数据为引导促进发展。
五、市场人士预测,农村电商和互联网农业将成为今年中央一号文件关注的重点之一
农垦改革:集团化发展
各地农垦集团迈入改革快车道,广东省提出要深化供销合作社综合改革,推进农垦改革发展;海南省则把农垦医院移交有关工作纳入统筹谋划。
一直以来,拥有大量土地资源和资产的农垦系统在全国农业发展格局中占据着“国家队”的特殊地位。2015年中央一号文件中,农垦改革**占据重要篇幅,此后农垦改革步伐加速推进。
去年12月1日,《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》正式出台,标志着农垦改革大幕正式拉开。农业部部长韩长赋也在近期全国农垦工作会议上强调,要以垦区集团化、农场企业化为主线,努力打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团。
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