中国环境与发展国际合作委员会三届三次会议日前在北京举行,中外专家提出中国农药化肥使用过多,不仅造成严重农业面源污染、江河湖泊富营养化、近海赤潮频发,而且造成农民收益下降。专家还提出在沿海省份征收化肥税,培训农民合理减少化肥使用,将农村技术员转归公益事业以推进减少化肥使用。
据项目组调查,中国是世界上**大化肥生产国和消费国,也是世界第二大农药生产国和**消费国,据统计中国每年流入十大水系中的化学需氧量达1445万吨,超过三类水质所允许排放量800万吨达80%。其中化学需氧量的一半源自农业氮肥,中国近一半的湖泊处于严重的富营养化状态。中国每年进入长江、黄河的氮素中,分别有92%和88%来自于农业,中国沿海省份化肥使用已严重超出合理标准,造成难以治理的面源污染和湖泊富营养化,同时造成土地质量下降和农民收益双下降。据专家调查,2002年中国有7个省份农业面源污染处于高风险水平(氮素盈余超过每公顷200公斤),预计2002年高风险省份将增加到15个,此污染起因是农民施用过多化肥和农药,特别是蔬菜利用化肥只占氮肥施用量的10%至20%,其余流失成为面源污染,过量使用化肥造成土壤肥力下降,农民为维护生产能力更加依赖于增施化肥,形成恶性循环,导致土壤生态环境严重恶化。同时化肥、农药过量使用造成农民生产成本增加,导致中国农田净收益减少10%至30%。另一项数据表明,中国被污染的农田已达1000万公顷,这对中国农业可持续发展造成了巨大威胁。
目前中国环境污染来自3个方面,一是工业污染,二是城镇生活污染,三是农业面源污染(又称农业非点源污染),针对前两项污染,中国分别采取了治理措施和建立污水处理厂,但对农业面源污染还未找到好的方法,目前正考虑借鉴国际上控制农业面源污染的法规,建立国家清洁生产技术规范和化肥农药管理法律法规和有机废弃物的排放法规。
据专家意见,中国农民施肥过量程度已达50%,许多地方在当前基础上减少30%化肥使用,可实现增产和农民收入增加双增加,至少农产品产量不会降低而农民收入增加,为达此目标,一是应培训农民,让他们知道减少化肥的好处;二是可以考虑增收化肥税以减少农民用化肥,可先从沿海省份征税;但要保证将收来的税全部投资农业。
在制度上,中国目前基层农村技术推广人员缺乏,而目前许多地方基层农村技术推广人员除本职工作外,还因乡镇财政困难而担任推广应用化肥、农药等经商任务,并从销售额中提成,直接造成了中国农药化肥使用过度!
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资讯来源:帝益肥
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