亮点一 改注册资本实缴制为认缴制,剔除注册资本信用泡沫,实现资本优化配置
改革前,传统的有限责任公司注册资本实行实缴制,有严格的分期交付时间,必须提交验资证明。客观上使得商事主体的社会信用以注册资本金额的高低来衡量,容易产生“两虚一逃”、注册资本信用泡沫、交易风险等社会问题。
改革后,有限责任公司实行注册资本认缴制,股东对内承担违约责任,对外承担诚信责任。通过民事调解和社会诚信体制建设解决责任承担问题。注册资本认缴制度,减轻企业注册压力的同时更有利于构建真实可靠的社会交易安全和诚信体系,更好地实现债权人利益保护。
亮点二 改种类繁多的执照为简单的四种执照
营业执照由原来的15种简化为现在的4种。即:企业法人营业执照、非法人企业营业执照、分支机构营业执照和个体工商户营业执照,大大减少了营业执照的种类。
新版营业执照版式更加简洁,记载项目减少,执照上不再记载注册资本和经营范围,执照上设置“重要提示”栏,提示社会公众登录相关的信用信息平台查询商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等信息。
亮点三 改传统年度检验制度为年报备案制度,登记机关将商事主体年报信息向社会公开,接受社会公众共同监督
改革前,行政机关对商事主体进行的年检,索要材料多,行政成本高,实际效果差。
改革后,实行的商事主体年报备案制度是企业按时申报信息,行政机关依法公示,供社会公众查询。行政机关由监督检查的职能改变为行政服务职能,满足经济发展的需求。
亮点四 改传统的监督检查、行政处罚的监管方式为信用监管模式,实行经营异常名录制度,引导商事主体重视自身信用
传统监管方式的过罚不当,对于市场主体轻微的违法行为处罚过重。例如:对未按规定进行年检的企业,给予吊销营业执照的处罚。
改革后,商事主体不按时提交年度报告或申报地址无法联系的,将被移入经营异常名录。载入经营异常名录未满5年且载入异常名录事由消失的商事主体,可以申请恢复。载入经营异常名录满5年的,则被**载入经营异常名录。这种制度将引导商事主体重视自身信用,遵纪守法,诚信经营,也为与商事主体的相关交易人提供可供参考的信用信息。
亮点五 改革现行商事登记公示制度,构建统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台
将原来各行政部门零散、各自公示的信息,整合到统一的商事主体登记许可和信用信息公示平台上。通过这一平台,与商事主体经营相关的信息可查询、可确认、可使用、可链接、可扩充。平台建设和应用的公信力,为促进社会诚信体系建设发挥重要作用。
亮点六 改传统窗口受理方式为全流程电子注册,节约行政资源,提升审批效率
改革传统登记方式,逐步取消传统窗口受理模式,推行全流程网上注册模式,电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
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